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京师洛阳崇德殿。
又一日朝议开始，刘宏执意推行“摊丁入亩”，想要进行赋税改革，令诸公拿出一个章程出来，如何丈量田亩？如何清查人口？如何编户齐民？
诸公以当前天下数州大旱，颗粒无收，赤地千里，饿殍遍地，民不聊生等理由，借题发挥，言称是汉帝无德，上天预警，请求陛下降下罪己诏。
“天灾跟朕有什么关系？！”刘宏很想质问一句，但终究没有骂出来。
因为皇帝，受命于天，既寿永昌。利用“神权天授，正统合法”为依据，成为了一国之君。那么如果发生天灾，自然要承受相应的影响！
天灾，在天下苍生看来，就是上天的惩罚，那么肯定是一国之君无德，上天预警，这才降下天灾，是需要降罪己诏来请罪的！